Одним из важных направлений политики, реализуемой государством и регионами, является поддержка семей с детьми. Субъекты РФ ежегодно концентрируют весьма крупные суммы для выплат своим гражданам с целью оказания финансовой поддержки и улучшения демографических показателей в стране. С вопросами о том, как можно получить региональный материнский капитал, приходилось сталкиваться многим новоиспеченным родителям. Слухи об отмене данной программы пока остаются просто слухами. Но в любом случае, если у вас есть основания для получения региональной помощи, не оттягивайте с ее оформлением. Не исключено, что региональный материнский (семейный) капитал со временем будет упразднен.

В данной статье попробуем разобраться, кто может претендовать на это пособие. Также узнаем, можно ли получить региональный материнский капитал в нынешнем году, будет ли осуществляться выплата указанных средств в последующих годах и на какие цели разрешено их истратить. Так или иначе, существует масса нюансов, связанных с этой темой и нуждающихся в разъяснении.

Мера господдержки для многодетных

Региональный материнский капитал — это очередная программа помощи семьям с детьми. Решение о назначении выплат на уровне субъектов было принять спустя несколько лет после принятия закона о федеральном материнском капитале. Нормативно-правовая база региональной помощи разработана на его базе. При этом отдельные регионы внесли в закон соответствующие поправки, в зависимости от демографического положения и уровня жизни граждан на этих территориях.

Не так давно молодые родители предположить не могли, что государство настолько радикально изменит курс оказания социальной помощи. Действительно, в ряде субъектов после рождения второго наследника родители могут претендовать на получение существенной суммы денежных средств. Не остаются в стороне региональные власти, которые готовы предоставить свое плечо родителям и порадовать их дополнительной финансовой помощью.

Региональный МСК: основные моменты

Одновременно с федеральной программой, созданной по инициативе президента России, в субъектах РФ по-прежнему актуальна программа регионального семейного капитала. В основном кандидатами на его получение становятся семьи, в которых подрастает трое и более детишек. Вне зависимости от того, сколько малышей, получить региональный материнский капитал, как правило, можно только единовременно. Сертификат оформляется только один раз, а при целевом использовании средства направляются из муниципальных бюджетов. Повторное получение финансовой помощи не допускается ни в каком случае.

Программа региональной помощи может иметь принципиальные отличия в разных субъектах РФ. В зависимости от того, на кого рассчитана государственная помощь, и будет заключаться разница:

• Семьи, воспитывающие трех и более малышей. Такие меры региональной поддержки действуют в населенных пунктах с неблагополучной демографической ситуацией.
• Многодетные семейства, в которых не менее пяти детишек. Где получить региональный материнский капитал на этих условиях? Подобные решения принимают в районах с удовлетворительными показателями рождаемости.

До прошлого года положения закона давали преимущества и другой категории граждан, которые практически дублировали федеральную программу. На сегодняшний день данные нормы исключены. Регионам предоставлена полная автономия в формировании размера пособия и выборе сфер его целевого использования. В отдельных районах семьям выделяются ежемесячные выплаты вместо большой единоразовой. Повлиять на принятие такого решения могут показатели экономического развития конкретной территории и уровень жизни граждан.

Условия программы

Как получить региональный материнский капитал? Достаточно просто, но нужно сразу уточнить - условием для участия в программе субъекта является рождение третьего или последующего наследника. Кроме того, в предоставлении данной меры господдержки будет отказано, если семья ранее уже участвовала в подобной региональной программе.

Граждане имеют право знать о том, какие выплаты им положены и что необходимо сделать для того, чтобы получить региональный материнский капитал. Как это сделать? Обратиться в ближайшие территориальные органы соцзащиты населения и проконсультироваться у специалистов. Получить сертификат на региональный материнский капитал возможно, но главное при этом - соблюсти все требования и условия, выдвигаемые положениями федеральных и муниципальных подзаконных актов.

Размер регионального материнского капитала не должен превышать сумму федеральной выплаты. На данный момент она приравнена к 453 тыс. руб. Применить сертификат сразу после рождения нельзя. Снова-таки в каждом субъекте РФ, участвующим в программе, устанавливаются отдельные условия и сроки для использования средств. В некоторых регионах местные власти готовы предоставить помощь не только российским гражданам, но и лицам без гражданства, имеющим вид на жительство, то есть постоянно проживающим на данной территории.

На практике к семьям предъявляются требования, аналогичные тем, что указаны в законе о федеральном пособии. Однако каждый регион, внося различные новшества, не имеет права ужесточать правила программы. В противном случае подобные меры будут противоречить федеральному законодательству и воспримутся как попытка создания препятствий государству для реализации популярной демографической политики.

Кто может претендовать

Имеете ли вы право на финансовую помощь и возможно ли получение регионального материнского капитала в вашем субъекте? Универсального ответа нет. Чтобы его получить, нужно изучить законодательство конкретного субъекта РФ.

Исходя из названия программы, содержащего слово «материнский», многие граждане сомневаются, может ли мужчина получить региональный материнский капитал, а не женщина. Ситуации бывают разные и власти регионов постарались учесть вероятность отсутствия матери у детей. Стать получателем сертификата может многодетный отец или даже дети, оставшиеся без родительского попечения. При этом другие родственники, даже если это родные тети, дяди, бабушки, дедушки, а также лица, оформившим опеку над детьми, за финансовой помощью обратиться не могут.

Претенденты на получение единовременного пособия должны обладать рядом требований. Основные из них, которые встречаются в большинстве регионов (в программе участвует около 70 субъектов РФ), представлены далее:

• рождение или усыновление третьего или последующего отпрыска (имеется в виду четвертого, пятого, шестого и т. д.);
• первичное обращение за выделением регионального материнского капитала на третьего ребенка, дважды пособие не выдают;
• постоянная регистрация в регионе на протяжении срока, который устанавливается муниципальными властями;
• момент появления ребенка на свет должен совпадать с периодом действия региональной программы.

Чтобы подать заявление с просьбой о выдаче сертификата, родители не должны быть лишены прав воспитывать своих детей. Если заявитель решением суда лишен прав на воспитание хотя бы одного из трех и более детей, в предоставлении капитала будет отказано.

Чем отличаются программы в регионах: примеры

В основе федерального законодательства о региональной помощи семьям с детьми лежит регламент расчета средств, процедура их оформления и варианты использования. В каждом из субъектов РФ, участвующем в программе, были не так давно изменены и дополнены базовые положения закона с целью их адаптации под экономические показатели местных территорий.

Для примера возьмем Калужскую, Ленинградскую и Московскую области. Региональный материнский капитал в каждой из них отличается. Так, например, наибольший размер пособия в Ленинградской области. Там он составляет 117 тыс. руб. Региональный материнский капитал в Московской области равен 100 тыс. руб., а в Калужской - вдвое меньше.

Проследить отличие можно и в условиях возникновения права на оформление сертификата. Если жители Подмосковья имеют возможность оформить документ после того, как родится на свет второй малыш, то в Калужской и Ленинградской областях требования стандартны - только после пополнения семейства третьим или последующим наследником. Кроме того, в этих двух регионах сертификатов на руки гражданам не выдают, средства перечисляются по безналичному расчету. Если в Калужской и Ленинградской областях воспользоваться госпомощью можно только по достижении ребенком годовалого и полуторагодовалого возраста соответственно, в Московской региональный материнский капитал доступен родителям только после трехлетия малыша.

Во всех трех регионах, которые мы взяли для примера, не одинаковы и направления для целевого использования. В Калуге власти решили не устанавливать никаких ограничений, позволив родителям распорядиться средствами по своему усмотрению. В Подмосковье сумму капитала можно направить на улучшение жилищной обстановки, платное образование детей, причем не только того ребенка, с рождением которого возникло право на региональный маткапитал, но и остальных, или определить всю сумму в качестве накопительной части пенсии матери. В Ленинградской области, помимо этого, есть возможность оплаты средствами регионального капитала медицинских услуг, оказываемых детям, и приобретение транспорта для семьи. В полном размере региональный материнский капитал предназначен к использованию семьям с пятью детьми или ребенком-инвалидом.

Куда обратиться, чтобы получить сертификат

С заявлением о выдаче документа, дающего право на использование средств регионального материнского капитала на третьего ребенка, нужно обращаться в органы местной соцзащиты или МФЦ «Мои документы». Документы нужно подавать лично или по нотариальной доверенности от заявителя. Есть и другие способы: можно переслать пакет бумаг почтовым заказным отправлением с уведомлением или подать заявление в электронном режиме через сайт www.gosuslugi.ru.

Для проверки подлинности документов, установления информации о других указанных в заявлении лицах и принятия решения о выдаче документа сотрудникам, по закону, дается 30 дней. По результатам проверки может быть дан отказ в предоставлении регионального материнского капитала.

В Московской области получить средства наличными можно только в случае обоснования планируемых трат. При положительном ответе комиссии деньги перечисляются на счет банковской организации, продавца недвижимости, медучреждений, детских садов, школ, строительных компаний-подрядчиков. При отказе в выдаче сертификата или перечислении средств можно обратиться в суд и попытаться оспорить принятое решение.

Какие документы необходимы

Сумма регионального материнского капитала в пределах одного субъекта РФ одинакова, вне зависимости от персональной ситуации заявителя. Обязательными документами для оформления сертификата являются:

• заявление матери (или отца) троих и более детей;
• национальный паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о рождении каждого ребенка, в том числе и усыновленных детей;
• справка о составе семьи, подтверждающая проживание заявителя вместе с детьми;
• подтверждение российского гражданства детей, рожденных после 2007 года;
• документ, подтверждающий период проживания в регионе (штамп о регистрации по месту жительства в паспорте, справка из УК).

Помимо указанных документов, могут потребоваться и другие бумаги. С перечнем документов, который потребуется, лучше ознакомиться заранее.

Для использования регионального капитала в органы соцзащиты необходимо предоставить:

• сам сертификат;
• подлинник и копию договора о купле-продаже;
• соглашение с банком об ипотечном кредитовании;
• документальное подтверждение права собственности на недвижимость;
• документ, подтверждающий участие в долевом строительстве;
• реквизиты лицевого банковского счета.

Стоит отметить, что указанные списки документов не являются исчерпывающими. По усмотрению органов соцзащиты населения они могут быть дополнены.

Можно ли воспользоваться средствами в другом регионе

Поскольку ситуация, когда семья зарегистрирована в одном регионе, а по факту проживает в другом, не редкость. Процессы глобального миграционного движения внутри нашего государства, причиной которого является поиск работы граждан, неизбежно вносят коррективы и в законодательную сферу, регламентирующую порядок предоставления господдержки семьям с детьми. На фоне имеющегося экономического кризиса на территории России, уровень внутренней миграции только возрастает, отчего и остается актуальным вопрос применения регионального материнского капитала вне места проживания.

Как известно, нормативно-правовые акты не должны идти в противовес содержанию федеральных законов. Обратившись к закону 256-фз, действующему на территории всей страны, можно получить много полезной информации, касающейся целенаправленного задействования средств маткапитала.

Нормы этого документа прямо указывают на право граждан становиться обладателями недвижимости на любой территории России. Не разрешается покупать квартиры и дома только за пределами государства. Следовательно, региональные подзаконные акты не могут противоречить данному закону, что означает лишь одно: обладатели сертификата могут вложить средства, полученные от субъекта РФ, и приобрести недвижимость в любой точке России, где только пожелается.

На что можно потратить

Многих родителей интересует, как получить региональный материнский капитал деньгами, можно ли сразу обналичить сертификат. Здесь нужно сразу уточнить: ни одна из операций по выведению наличных не является законной. Попытка обманным путем завладеть средствами муниципального бюджета является основанием для привлечения к юридической ответственности (административному штрафу, а в некоторых случаях к уголовному наказанию). Теперь сомнений в том, можно получить региональный материнский капитал деньгами или нет, быть не должно. Какие бы заманчивые условия ни предлагали мошенники, ни в коем случае не соглашайтесь!

Направить на конкретную цель средства, полученные из местных бюджетов, можно только тогда, когда ребенок достигнет определенного возраста. В большинстве регионов право распоряжаться местным материнским капиталом возникает у родителей после достижения их чадом трех лет.

Главные направления для использования средств сертификата одинаковы для преимущественного числа регионов:

• улучшение жилищных условий;
• строительство нового жилья;
• лечение в платном медучреждении;
• оплата образования детям;
• накопительная часть материнской пенсии.

Улучшение условий проживания

Этот способ использования средств семейного капитала считается самым популярным среди его обладателей. Средств, которые выделяются многодетным родителям, как правило, не хватает на приобретение квартиры или полноценного дома. Но при этом капитал можно дополнить личными сбережениями или взять ипотечный кредит, а если он уже оформлен, то сумму капитала разрешается направить на погашение долга. Важно, чтобы приобретаемое за счет средств регионального капитала жилье находилось строго на территории Российской Федерации. Но все же в некоторых регионах власти устанавливают территориальные ограничения на использование сертификата - за средства маткапитала можно приобрести жилье исключительно на территории своего региона.

Ремонт и строительство

В отдельных областях региональный материнский капитал можно использовать на приведение жилого помещения в надлежащий порядок. Чтобы начать ремонт или перепланировку жилья, необходимо отправить заявку в ПФР (Пенсионный фонд России) о просьбе разрешить траты денежных средств на конкретную цель. Желательно заранее самостоятельно ознакомиться с региональным регламентом, дающим определение материнскому капиталу и его точной суммы, а также устанавливающим варианты его целевого использования.

Заявление каждого гражданина рассматривают отдельно. Особое внимание уделяется значимости и рациональности указанных в заявке целей, на которые планируется потратить финансы.

Если разрешение от региональных властей получено, можно приступать к реализации планов. Ремонт разрешается делать самостоятельно или, прибегнув к услугам строительных организаций. Если улучшать жилищные условия владелец свидетельства на региональный материнский (семейный) капитал будет своими силами, половина суммы перечисляется в качестве аванса, а оставшаяся часть после предоставления квитанций и чеков, подтверждающих затраты в полном объеме. Если в ремонте участвует фирма-подрядчик, то средства поступают на ее счет по безналичному расчету.

Образование и лечение

Возможность использовать средства федерального материнского капитала на обучение - нововведение последних лет, которое нашло свое отражение и в региональной помощи семьям с детьми. На сегодняшний день это второй по популярности способ расходования. Теперь средствами капитала можно оплачивать обучение каждого из детей в учебных заведениях любого типа (детсады, школы, кружки, секции и т. д.). Причем разрешается направлять финансы на обучение одновременно нескольких детей.

Не менее важной является возможность родителей получать средства на лечение и приобретение лекарственных средств, в том числе и для детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации после тяжелой болезни. Кроме того, часть финансов данного пособия может быть израсходована на стоматологическую помощь. При этом необходимо заключить с медучреждением специальный договор. Предоставить соответствующие документы в органы соцзащиты. В случае удовлетворения заявления финансы перечисляются в безналичном порядке по указанным реквизитам на банковский счет организации, оказывающей платные услуги не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

Капитал для накопления материнской пенсии

Если в семье будет принято решение не растрачивать средства сертификата, а внести всю сумму на накопительную часть для формирования пенсии, необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР России. Как только женщина достигнет нетрудоспособного возраста или выйдет на пенсию ранее по иным обстоятельствам, получить внесенные выплаты она сможет несколькими способами:

• Срочным платежом, который позволит ей самостоятельно определить срок выплат.
• Единовременным, который может применяться только в том случае, если накопительная часть пенсионной выплаты не достигает и 5 % от страховой, а также при назначении пособия по инвалидности и в других ситуациях.
• Накопительным, который подразумевает начисление ежемесячных выплат, зависящих от пенсионных взносов и материнских средств.

Другие варианты использования средств

В отдельных регионах разрешается использование государственных средств на покупку автомобиля для семьи, земельного участка, бытовой техники и мебели, дачного дома или гаража, помещения для ведения подсобного хозяйства.

К примеру, в Тульской области власти не возражают против расчета региональным капиталом за обучение матери в вузе, а в Челябинской области деньги из муниципального бюджета разрешается использоваться для лечения или реабилитации любого из членов семьи. В населенных пунктах Хакасской Республики размер выплат неодинаков и может варьироваться от 100 до 200 тыс. руб. в зависимости от численности жителей.

Таким образом, семьи с двумя и более детей могут рассчитывать на двустороннюю помощь от государства и властей региона проживания. Основным отличием между этими двумя видами помощи является их величина и источник субсидирования, отличаться могут и условия предоставления помощи. Федеральный материнский капитал не может быть такого же размера, что и муниципальный. Кроме того, сумма регионального капитала напрямую привязана к колебаниям показателей местных бюджетов. Но так или иначе, государство ведет правильную политики, мотивируя молодые семьи на повышение рождаемости и демографических показателей в стране.

Как получить и потратить региональный мат капитал в 2019? Какова сумма региональных выплат при рождении ребенка? Можно ли в Москве законно обналичить региональный семейный капитал?

Добро пожаловать на сайт «ХитёрБобёр.ru»! Вас снова приветствует Эдуард Стембольский, экономист и постоянный эксперт сайта.

Мы продолжаем подборку статей, посвященных материнскому капиталу. Тема новой публикации – региональный семейный капитал, его получение и использование.

Материал будет интересен всем родителям, у которых рождается второй, третий или последующий ребенок, а также семьям, которые только планируют заводить детей.

Друзья, мы начинаем!

1. Что такое региональный материнский капитал

Государственную поддержку федерального уровня имеют право получить родители (граждане России), родившие либо усыновившие второго или следующего ребенка позднее 01.01.2007.

Размер пособия составляет 453 026 руб. Сумма не выдаётся на руки и может быть израсходована только на определенные нужды .

Шаг 2. Подача заявления

Заявление составляется согласно установленной форме. Важно предоставить полные и достоверные сведения относительно состава семьи, места проживания и прописки, статуса заявителя.

Заявка подаётся вместе с копиями документов. Подписи на заявлении должны принадлежать непосредственно лицу, на которое выдаётся именной сертификат.

Шаг 3. Ожидание решения и получение сертификата

Проверка подлинности документов и фактов, предоставленных заявителем, занимает в среднем 3-4 недели.

За это время сотрудники фонда обязаны проверить, не привлекался ли заявитель к ответственности за противоправные деяния в отношении ребенка, не имел ли место факт лишения родительских прав. Проверяются также сведения о других предоставленных в заявлении данных.

В соответствии с итогами проверки сотрудники выносят решение о выдаче сертификата. Нужно понимать, что сам документ лишь предоставляет право на распоряжение региональными средствами, но не подразумевает получение наличных денег.

4. На что потратить региональные выплаты при рождении ребенка – ТОП-5 популярных способов

Куда направить средства регионального мат капитала? Вопрос, актуальный для всех семей, получивших право на получение пособия.

Обычно при появлении третьего ребенка особенно актуальным становится вопрос о расширении жилплощади.

Жилищные нужды – самое распространенное направление использования бюджетных средств. Это не удивительно, учитывая нехватку доступного и комфортного жилья для семей в крупных городах.

Помимо приобретения (строительства или реконструкции) квартир и домов, «губернаторские» деньги тратят на образование, развитие и обучение детей. В отдельных регионах можно приобрести автомобиль на региональные семейные активы, купить мебель и технику для всей семьи.

Рассмотрим пять самых популярных способов распоряжения региональным мат капиталом.

Способ 1. Улучшение жилищных условий

Как уже говорилось выше - это самый популярный способ использования бюджетных средств.

Есть несколько способов улучшить с помощью региональных денег своё жилищное положение:

• купить квартиру, дом или свой коттедж;
• построить дом собственными силами или с помощью подрядчиков;
• провести реконструкцию дома;
• взять займ (ипотеку) под мат капитал на покупку квартиры в новостройке либо приобретение жилья на вторичном рынке.

В некоторых областях России можно получить деньги на жилищные нужды до 3 лет.

Покупка квартиры на вторичном рынке имеет определенные нюансы: не всякий владелец недвижимости согласен получать часть средств отчислениями из местного областного бюджета.

Ситуация осложняется тем, что решение о переводе денег работники органов соцзащиты выносят не сразу, а через 1-2 месяца. Подробная инструкция о том, уже есть на нашем сайте.

Те же трудности возникают при покупке дома. Некоторые владельцы сертификата решают вопрос путём единовременного займа в банке: этими средствами они рассчитываются с продавцом, после чего возвращают долг в финансовую компанию со счета маткапитала.

При строительстве и реконструкции есть два варианта использования государственной помощи:

1. Перевести средства до начала работ.
2. Покрыть затраты на возведение здания или реконструкцию задним числом.

Подробнее о в специальной статье журнала.

Способ 2. Оплата образования

Средства регионального МК принимаются в качестве оплаты в большинстве образовательных учреждений России – как государственных, так и частных. Главное условие – возраст ребенка не должен превышать 25 лет.

Оплатить можно не только обучение в вузе, но и занятия в музыкальных и художественных школах, факультативное обучение, услуги частных детских садов и прочих обучающих и развивающих организаций, если у них имеется соответствующая лицензия.

Способ 3. Приобретение земли

Купить землю за федеральный мат капитал не получится, но можно сделать это на региональные дотации. Правда, такую возможность предоставляют семьям далеко не все области РФ.

Обычно покупка земельного участка предполагает дальнейшее строительство на нём дома или дачи. Предупрежу читателей, что приобрести дачу на бюджетные деньги непросто.

Здание, приобретаемое на средства регионального материнского капитала, должно быть полноценным жилым объектом со всеми удобствами и коммуникациями. Так что купить летний дачный домик, скорее всего, не получится.

Способ 4. Лечение ребенка

Закон предусматривает использование федеральных бюджетных средств только на реабилитацию детей-инвалидов. Областные и краевые деньги можно направлять на другие виды лечения, в том числе, высокотехнологичные методы терапии в профильных медицинских центрах.

Перечислить средства за платные лечебные процедуры и услуги можно не во всех регионах РФ. Среди субъектов, допускающих такое использование финансов, - Калмыкия, Коми, Хакассия, Приморский и Хабаровский края, Воронежская, Новгородская, Ростовская области и несколько десятков других краёв и округов.

Пример

Примечательно, что в некоторых областях (например, в Якутии) средства можно направить на высокотехнологическое и санаторно-курортное лечение за пределами региона.

В республике Коми родители и дети имеют право каждый год получать единовременные выплаты в размере 25 000 рублей на санаторное лечение (включая проезд к месту оказания услуг).

Помощь оказывается при наличии официальных медицинских показаний, предоставленных сотрудникам органов соцзащиты в установленной форме.

Способ 5. Покупка автомобиля

Купить машину на деньги областного (окружного или краевого) бюджета можно только в некоторых регионах. В частности, такая возможность есть у жителей Калининградской и Новосибирской областей.

Приобрести авто отечественного производства на региональные деньги имеют право семьи, в которых третий (или последующий ребенок) появился на свет после 01.01.2011. При этом суммарный доход семьи не должен превышать областной прожиточный минимум более чем в 3,5 раза.

В указанных областях купить на дотации региона можно не только авто, но и мебель, а также другие товары длительного пользования – например, бытовую технику, компьютеры и электронику.

5. Можно ли легально обналичить региональный мат капитал в Москве

Правила использования сертификата одинаковы для столицы и населенных пунктов с областным статусом. Эти правила не позволяют превратить региональный капитал в живые деньги.

Другими словами, потратить финансы, обеспеченные сертификатом, можно только на установленные законом нужды. Перенаправление средств осуществляется путём банковского перевода.

Перевести деньги можно на счета:

• банковских учреждений;
• продавцов квартир и домов;
• строительных организаций;
• лечебных, профилактических, образовательных учреждений.

Допускаются переводы по другим направлениям, предусмотренным законом. Все остальные транзакции считаются преступными: за их осуществление привлекаются к ответственности и владельцы сертификата, и инициаторы незаконного обналичивания.

6. Мошенничество с региональным мат капиталом – как не стать жертвой обмана

Хотя региональный материнский капитал представляет собой безналичные средства, желающих незаконно воспользоваться бюджетными активами предостаточно.

Мошенничества с краевыми (областными) деньгами так же распространены, как и афёры с федеральным МСК. Наиболее распространённый способ обмана – фиктивные посреднические услуги по оформлению ипотеки (займа) в банке или «помощь» в обналичивании РМК.

Чтобы не стать жертвами мошенников, советую придерживаться простых рекомендаций:

• все операции с маткапиталом выполняйте при непосредственном участии органов соцзащиты;
• не заключайте сделки с компаниями с сомнительным статусом, а также с фирмами, о которых нет никаких внятных сведений в официальных источниках информации;
• не пользуйтесь услугами частных лиц, предлагающих обналичить маткапитал за определенные проценты.

Нередко сами владельцы сертификата становятся инициаторами преступных операций. В частности, на деньги регионального капитала приобретается жильё у знакомых и родственников, покупаются квартиры по заведомо завышенной цене или жилплощадь, непригодная для проживания.

Все мошеннические операции с привлечением средств регионального и федерального МСК караются по закону и имеют статус уголовно наказуемых деяний. Меньшее, что грозит организаторам афёр – возврат средств в бюджет и выплата штрафа.

Сговор с третьими лицами с целью совершения преступных манипуляций с семейным капиталом наказывается 5 годами принудительных работ или лишением свободы на такой же срок.

Организация преступной группы с целью обмана (подстрекательства) владельцев сертификата влечет за собой миллионные штрафы и ещё более длительные сроки тюремного заключения.

До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК) : , продолжающая действовать на всей территории нашей страны, и , действующая до 2017 года и распространяющаяся только на граждан, зарегистрированных на территории Московской области.

В 2017 году действие областной программы приостановлено. Сейчас ее положения распространяются только в отношении граждан, родивших или усыновивших второго или последующих детей в период с 01 января 2011 по 31 декабря 2016 года .

Между двумя видами программ много общего :

• правовые основания для получения сертификата;
• сроки использования денежных средств;
• варианты направления капитала.

Но существуют и принципиальные отличия:

• по срокам действия программ;
• сумме капитала.

Размер региональной субсидии , предоставляемый в виде именного сертификата на материнский капитал, равен 100 тыс. рублей , в то время как федеральный капитал составляет 453 тыс. 26 рублей.

Демографическая ситуация в регионе

Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.

Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:

• увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
• снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).

Однако нельзя не отметить, что пока в Московской области наблюдается все же превышение смертности над уровнем рождаемости, хотя показатель естественной убыли населения постоянно снижается на протяжении последних нескольких лет. Минимальное значение данного коэффициента наблюдалось в 2016 году, он был равен всего 0,1.

Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Федеральная программа материнского капитала реализуется на основе закона, принятого Госдумой и введенного в действие 29.12.2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .

Согласно данным Пенсионного фонда РФ, в ведении которого находится выдача государственных сертификатов, можно проследить в Московской области. Данные представлены по убыванию их популярности :

• 90 132 семьи направили средства МСК на решение жилищного вопроса;
• 38 393 сертификата направлено на получение образования детьми и содержание их в дошкольных образовательных учреждениях;
• 145 человек воспользовались возможностью увеличить в будущем размер пенсии мамы за счет накопительной составляющей;
• 2 сертификата было направлено на новое направление по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Напомним, что размер капитала с момента старта программы в 2007 году значительно вырос и к настоящему времени составляет 453 тыс. 26 рублей против первоначальных 250 тыс. рублей.

Кроме того, по программе единовременной выдачи из средств материнского капитала, действовавшей в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года, 251 698 семей подали соответствующее заявление в управления Москвы и Московской области. Денежные средства в размере 25 000 рублей эти семьи смогли потратить на текущие расходы.

Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

Начало действия региональной программы МСК в Московской области приходится на апрель 2011 года . Основополагающими законопроектами в вопросах получения и реализации права на региональный материнский капитал являются следующие:

• Закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последними изменениями от 21.04.2017);
• Постановление Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012 «Об утверждении порядка распоряжения региональным материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 18.07.2014);
• Постановление Правительства Московской области № 2/1 от 24.01.2014 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) региональным материнским (семейным) капиталом на получение образования ребенком (детьми)» .

Денежные средства по региональной программе материнского капитала может получить семья с двумя и более детьми при соблюдении всех условий только один раз .

Кто имеет право на региональный семейный капитал

Право на получение и распоряжение средствами МСК в Московской области согласно ст. 20.3 Закона № 1/2006-ОЗ подтверждается именным . Этот документ выдается при соблюдении следующих требований :

• в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 в семье родился второй ребенок (или последующий в том случае, если на него не выдавался сертификат);
• будущий владелец капитала зарегистрирован в Московской области (гражданство при этом не имеет значения);
• ребенок, с рождением которого приобретается право на МСК, является гражданином России.

Получить региональную выплату могут следующие лица :

• женщина, родившая (или усыновившая) ребенка в период с 01.01.2011 по 31.12.2016;
• мужчина:
  • будучи единственным усыновителем второго или последующего ребенка;
  • будучи отцом (усыновителем) такого ребенка в случае смерти матери, ее безвестного отсутствия или лишения родительских прав;
• дети, оставшиеся без родителей в случае их смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными (доли распределяются в равных частях между детьми).

Как можно распорядиться средствами регионального маткапитала

Средства регионального материнского капитала можно потратить по следующим направлениям :

• :
  • уже имеющегося или строительство жилого помещения;
  • или объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации (в том числе компенсация таких затрат, осуществленных после возникновения права на данный вид государственной поддержки);
• (до достижения им 25-летнего возраста на дату начала обучения):
  • в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
  • в частных образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, по аккредитованным направлениям реализуемых образовательных программ.

Стоит помнить, что воспользоваться правом распорядиться денежными средствами по существующим направлениям владельцы сертификата смогут только по достижении их ребенком трехлетнего возраста . Подать же документы на региональный материнский капитал можно в любое время после рождения ребенка, дающего на него право.

Что касается предоставляемой в Московской области суммы, равной 100 тыс. рублей , то данная величина является постоянной и не подлежит изменению в связи с ростом потребительских цен.

Куда обращаться за выплатой?

Для того, чтобы перевести денежные средства по выбранному направлению лицу, имеющему сертификат, необходимо написать заявление о распоряжении деньгами. Для этой цели гражданин может обратиться:

• в орган социальной защиты по месту жительства;
• в МФЦ;
• через единый портал государственных услуг.

Для письменного обращения потребуется также представить необходимые документы :

1. оригинал сертификата МСК;
2. удостоверение личности владельца именного документа;
3. страховое свидетельство СНИЛС.

Кроме того, в зависимости от выбранного направления использования средств необходимо будет дополнить перечисленный выше список дополнительными документами.

Срок рассмотрения обращений граждан зависит от цели и составляет:

• 15 дней - по делам, связанным с получением образования;
• 45 дней - по вопросам улучшения жилищных условий.

Непосредственное будет осуществляться в течение двух месяцев после принятия положительного решения только безналичным путем.

С апреля 2013 года у женщин, получивших сертификат, возникает право на его расходование. Специалисты областного департамента соцзащиты ответили на самые популярные вопросы, которые возникают относительно выплат.

1. Когда можно обращаться с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала и когда поступят деньги?

Право на распоряжение средствами материнского капитала возникает через полтора года после рождения (усыновления) третьего или последующих детей, на которых был получен сертификат. Срок обращения не ограничен. В случае удовлетворения заявления о распоряжении перечисление средств (части средств) осуществляется:

В первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении, - если заявление подано не позднее 1 октября текущего года.

Таким образом, чтобы распорядиться материнским капиталом в 2013 году, необходимо подать заявление до 1 мая.

2. На какие цели можно использовать средства областного материнского (семейного) капитала?

Направления расходования средств строго определены действующим законодательством. Это:

Улучшение жилищных условий;

Проведение капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства;

Оплата газификации жилого помещения;

Получение образования ребенком (детьми);

Получение единовременной выплаты.

3. Куда обратиться для оформления заявления о распоряжении областным материнским (семейным) капиталом?

Заявление о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала подается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.

4. Какие документы нужны для подачи заявления на расходование средств областного материнского (семейного) капитала?

Основными документами являются: сертификат на областной материнский (семейный) капитал, паспорт получателя, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (далее – основные документы).

Кроме того, в зависимости от выбранного направления расходования средств, предоставляются иные документы, перечень которых определен «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала».

К примеру, для оплаты газификации жилого помещения, помимо основных, требуется представить документы, подтверждающие произведенные затраты: копия договора на выполнение работ, чеки или иные платежные документы.

5. Единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала производится единожды или ежегодно?

Лицо, получившее сертификат, имеет право на единовременную выплату в размере 10000 рублей в год. Если размер части средств областного материнского (семейного) капитала в результате его использования составляет менее 10000 рублей, единовременная выплата устанавливается в размере фактического остатка средств на дату подачи заявления о предоставления такой выплаты.

Таким образом, можно обращаться за вышеуказанной выплатой ежегодно до полного использования средств областного материнского (семейного) капитала.

6. Можно ли использовать областной материнский (семейный) капитал для ремонта квартиры или дома?

Да, если имеется в виду капитальный ремонт жилья. Для этого, помимо основных документов, необходимо представить копию договора строительного подряда на проведение капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства или документы, подтверждающие затраты, если ремонт производился без привлечения строительной организации.

7. Хочу поставить в квартире пластиковые окна. Возможно ли это за счет средств областного материнского (семейного) капитала?

Да, возможно. Замена оконных блоков входит в перечень работ, производимых при капитальном ремонте, и, следовательно, может быть оплачено средствами материнского капитала.

8. Можно ли погасить кредит средствами областного материнского (семейного) капитала?

Да, если кредит получен на улучшение жилищных условий. Потребительский кредит погасить нельзя.

9. Кредит, взятый на приобретение жилья, оформлен на супруга лица, получившего сертификат. Можно ли использовать на погашение этого кредита средства областного материнского (семейного) капитала?

Можно, если речь идет о супругах, состоящих в зарегистрированном браке. В этом случае дополнительно предоставляются: документ, удостоверяющий личность и регистрацию супруга лица, получившего сертификат, и свидетельство о браке.

10. Кредит на приобретение жилья взят до рождения третьего ребенка. Можно ли выплатить его за счет средств областного материнского (семейного) капитала?

Да, средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки, в том числе на погашение гражданами кредитов на строительство или уплату процентов по кредитам и займам.

11. Старший ребенок обучается в образовательном учреждении, находящемся в другом городе. Можно ли использовать средства областного материнского (семейного) капитала на его образование или оплатить областным материнским (семейным) капиталом проживание в общежитии?

Средства областного материнского (семейного) капитала, согласно заявлению о распоряжении, направляются на получение образования ребенком (детьми, вне зависимости от очередности их рождения) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, в том числе на возмещение расходов, связанных с проживанием в общежитии.

Деньги при появлении в семье более двух детей могут получить:

• мама малышей (рожденных или усыновленных ею);
• их отец, если он выступает в качестве единственного усыновителя.

Отец детей может претендовать на получение денег из регионального бюджета, если мама детей скончалась или не справилась со своими родительскими обязанностями и была лишена родительских прав. Кроме того, деньги могут получить и сами дети, если их родители скончались или лишены родительских прав.

Стоит учесть, что для получения сертификата малыш, в связи с появлением которого будет оформляться документ, должен быть рожден или усыновлен в период с 01.01.2011 года по 31.12.2016 года.

Куда обратиться для получения регионального материнского капитала в Московской области?

Предоставление регионального материнского капитала является мерой социальной поддержки. Поэтому обращаться за получением соответствующего документа необходимо в органы социальной защиты. Также оформить сертификат можно и через многофункциональные центры.

На что можно потратить региональный материнский капитал?

Сумма регионального материнского капитала значительно меньше, чем капитал, предоставляемый на федеральном уровне. Из областного бюджета семья может получить лишь 100 тысяч рублей. Данные денежные средства могут быть направлены:

• на покупку или строительство недвижимости, чтобы улучшить свои жилищные условия (недвижимость можно приобрести только в Московской области);
• на образование детей.

Какие документы нужны для получения регионального материнского капитала в Московской области?

Для оформления сертификата вам потребуются следующие документы:

• паспорт (или другой документ, который позволит подтвердить вашу личность);
• бумаги на всех детей;
• документы, подтверждающие регистрацию в Московской области (заявителя и детей);
• документы о браке/разводе (если имеется).

Могут потребоваться и иные документы в зависимости от конкретной ситуации.

Само заявление на получение сертификата помогут оформить в органе социальной защиты или в МФЦ. После того, как вы подадите все необходимые документы, вам выдадут расписку в их получении, а через 30 дней уже должен быть готов и сертификат.